中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社昨日聯(lián)合發(fā)布2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》。中國(guó)政府透明度年度報(bào)告首次對(duì)26個(gè)省市政府進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，60分及格分以上得分僅有8個(gè)省市，及格省市占總省市數(shù)的30.77%。2008年5月1日起實(shí)施的政府信息公開(kāi)條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
七成省級(jí)政府透明度不合格
最近2年，社科院法學(xué)所每年例行發(fā)布的這本藍(lán)皮書(shū)都有政府透明度報(bào)告這一篇章，不過(guò)此次將26個(gè)省級(jí)政府透明度進(jìn)行排名為首次。
此次調(diào)研首次將北京、上海、廣東等在內(nèi)的26個(gè)省、直轄市作為調(diào)研對(duì)象(不包含自治區(qū))，課題組專家在2011年3月15日—12月31日對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了跟蹤調(diào)研。調(diào)研中除了采取觀察的方法對(duì)相關(guān)政府網(wǎng)站欄目和信息進(jìn)行瀏覽外，還對(duì)有關(guān)的信息鏈接、檢索系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)際驗(yàn)證。
記者注意到，26個(gè)省級(jí)政府的得分中，60分及格分以上得分僅有8個(gè)省市，及格省市占受調(diào)查省市數(shù)的30.77%，其余的省市得分都在60分以下。根據(jù)調(diào)研情況，省級(jí)政府中，政府透明度排在前三位的是：北京市、天津市、江蘇省。北京得分是72.5分。我省排名第四，得分65.5分。
司法透明度僅三省市高院及格
2011年高級(jí)人民法院司法透明度整體測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，僅上海、海南、廣東三省市的整體評(píng)分達(dá)到60分(滿分100分)以上，評(píng)分40分以下的省市有山西、天津、吉林、河北、黑龍江、湖北。這一調(diào)查為2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》的一部分。
最高人民法院于2007年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》，提出司法公開(kāi)要遵循依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和全面公開(kāi)的基本原則。2009年，最高人民法院具體明確了立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)、文書(shū)公開(kāi)和審務(wù)公開(kāi)的規(guī)定。
《法治藍(lán)皮書(shū)》課題組發(fā)現(xiàn)，法院在網(wǎng)站建設(shè)和信息發(fā)布中存在不少問(wèn)題。法院網(wǎng)站建設(shè)總體水平不高，網(wǎng)站首頁(yè)信息不規(guī)范，有的法院網(wǎng)站首頁(yè)充斥著法院領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的新聞圖片，結(jié)果往往成了領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人秀或政績(jī)秀的舞臺(tái);有的法院網(wǎng)站設(shè)置宣傳當(dāng)?shù)靥厣臋谀?，而忽視私法公開(kāi)的功能;有的法院網(wǎng)站設(shè)置的欄目或者相關(guān)的信息鏈接根本無(wú)法打開(kāi)或者打開(kāi)后無(wú)內(nèi)容，純屬擺設(shè)。
